今年以来,上海黄浦区秉承“警力有限,民力无穷”思想,结合区域消防工作实际,探索在田子坊、豫园小商品批发市场、半淞园鞋类批发市场和小东门街道,试点建立各具特色的消防安全区域联防新模式,最大限度凝聚社会消防监督资源合力,有效提升区域火灾防控基础能力,主要从以下四个模式开展。
模式一:政府专职消防队“防消合一”。田子坊专职消防队是沪上唯一一支同时担负防火、灭火任务的中心城区政府专职消防队。该队配有消防摩托车以及充足的消防基础装备器材,队员多为退伍军人,平均年龄27岁,并全部取得灭火救援员的国家职业资格证书。队内实行军事化管理,24小时值班备勤,定期深入园区开展消防安全知识和技能培训,联合园区物业、居委及周边商家开展灭火疏散演习,协助执法部门开展消防监督检查工作。2013年建队以来,累计开展消防监督检查1700家次,督促整改火灾隐患2000余处,成功处置火灾等应急救援13起次,被评为“上海市多种形式消防队伍执勤岗位练兵先进单位”。
模式二:消防巡查队“保消合一”。豫园消防巡查队由区域内各小商品市场抽取15名保安员组建而成,由辖区派出所负责业务指导,街道提供办公场所及统一服装。巡查队员每日针对摊主吸烟、占道经营、私拉电线、销售贮存易燃易爆危险品、违规使用大功率电器等监管瓶颈问题开展巡查,及时清除发现的火灾隐患,劝阻商家的违法违规行为,并采取拍照取证等手段,抄告相关执法部门予以处理。今年以来,共出动人员1000余人次,消除隐患及纠正轻微违法行为2310余起,移交派出所处罚单位12家、个人10人,拘留18人。
模式三:义务消防队“区域自治”。半淞园鞋城市场义务消防队由市场方协调“鞋城”管理人员、保安、商铺业主等65人组建而成,由街道负责出资配备消防装备,消防部门和辖区派出所责任业务指导和培训,主要负责开展日常火灾隐患排查、消防安全宣传等工作,触角延伸到鞋城各个角落,对不听劝阻、屡教不改的消防违法商家和个人,及时取证后交由消防部门或公安派出所处理。目前,该队已协助派出所处理各类案件35起,配合消防部门开展消防宣传45次,发放各类宣传资料8675份。
模式四:消防协管员“综合治理”。小东门街道消防协管员队伍隶属小东门街道综治科,现有队员15名(均通过专业消防业务知识培训及相关考核后上岗),由街道每年落实55万元专项经费,并提供专门办公场地、统一制服及消防装备,由辖区派出所专职消防民警负责日常管理和考核。该队主要负责协助消防专职民警开展社会单位及居民小区消防监督检查、消防宣传及轻微火灾原因调查等,并及时将责任区发现的重大火灾隐患上报派出所及街道相关部门处理。今年以来,共排查单位2610家次,发现火灾隐患6325处。其中上报派出所后立案处理35家,参与火灾处置3起,发放宣传资料1万份,组织开展消防演练68次,大大降低了辖区火灾发生率。
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